Дума рассмотрит законопроект о зимнем времени и новых часовых поясах

В случае принятия закон вступит в силу в 2.00 в последнее воскресенье октября (26 октября), когда в России традиционно переводили стрелки. Проектом закона предлагается ввести в России постоянное летнее время, так что московское время будет установлено на отметке UTC+3.

Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект о переходе на постоянное зимнее время, создании пермского часового пояса (MSK+1) и перемещении шести сибирских и дальневосточных регионов на час ближе к Москве. При этом в Думе по-прежнему ожидают компромисса с кабмином, так чтобы либо замечания кабинета были учтены ко второму чтению, либо само правительство учло мнение депутатов и перевело страну на зимнее время.

Регулярный переход на зимнее (опережает астрономическое на час) и летнее (на два часа) время был отменен в 2011 году решением правительства по инициативе президента Дмитрия Медведева, тогда эту меру поддерживали 73% россиян. Сейчас в России действует постоянное летнее время, но мнение граждан изменилось (в конце 2013 года принятую меру поддерживали лишь 32% россиян). Дума 23 апреля попросила правительство Медведева в течение 30 дней перевести часы на постоянное зимнее время. Курирующий этот вопрос в кабмине вице-премьер Аркадий Дворкович заявил о необходимости за два-три месяца изучить мнение регионов. Тогда депутаты вновь вынесли законопроект на первое чтение.

Проектом закона предлагается ввести в России постоянное летнее время, так что московское время будет установлено на отметке UTC+3 (всемирное координированное время плюс три часа) и стрелки больше не будут переводиться.

В случае принятия закон вступит в силу в 2.00 в последнее воскресенье октября (26 октября), когда в России традиционно переводили стрелки.

Новые пояса

Документ также предполагает жесткое закрепление часовых поясов прямо в законе. Сейчас их границы устанавливает своим решением федеральное правительство.

Депутаты намерены также изменить границы часовых поясов и увеличить их число с девяти до десяти: между московским и екатеринбургским (MSK+2) временем предполагается добавить пермское (MSK+1) — в этот пояс войдут Коми, Пермский край, Башкирия и Оренбургская область.

В остальном калининградский (MSK-1) и московский (MSK) пояса останутся неизменными. Омскую область предполагается перевести на час ближе к Москве — на екатеринбургское время. Остальные регионы новосибирского (MSK+3) и красноярского (MSK+4) поясов останутся на прежнем времени.

Полностью переформатировать предполагается дальневосточные часовые пояса, подвинув большинство регионов на час ближе к Москве. Забайкальский край и западные районы Якутии перейдут на иркутское время (MSK+5). Почти все регионы нынешнего владивостокского времени (Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная область и три центральных района Якутии) перейдут в пояс MSK+6, где останется также Амурская область. В поясе MSK+7 останется Сахалинская область, к которой добавят шесть восточных районов Якутии. В магаданском поясе (MSK+8) таким образом останутся только Камчатский край, Магаданская область и Чукотский автономный округ.

Как объясняют авторы, речь идет о максимальном приближении ко всемирным поясам UTC.

Прохождение в палате

Президиум правящей фракции «Единая Россия» высказался за принятие проекта закона в первом чтении. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин (ЕР) также сказал, что намерен поддержать законопроект. Первый замглавы Госдумы по промышленности, один из авторов законопроекта Владимир Гутенев (ЕР) считает, что решение о переходе на зимнее время должно быть принято до конца лета, чтобы россияне смогли перевести часы уже этой осенью.

«Но намерение депутатов решить этот вопрос на законодательном уровне до конца весенней сессии, а заканчивается она 13 июля 2014 года, загоняет парламентариев в достаточно жесткие временные рамки. Из-за спешки мы можем упустить из виду и не отразить в законопроекте важные детали», — сказал депутат.

По его мнению, в таких условиях целесообразно выпустить соответствующее постановление правительства, которое уже провело определенную работу по изучению мнения регионов об изменении системы времяисчисления.

«Тем более что по инициативе премьер-министра сформирована рабочая группа, в которую вошли наиболее заинтересованные депутаты. Считаю полезным на начальном этапе деятельности группы параллельно продолжить работу над законопроектом о зимнем времени, приняв его в первом чтении, с тем чтобы результаты работы группы могли быть использованы в качестве поправок ко второму чтению, но уже с учетом мнения правительства», — добавил Гутенев.

Вместе с тем он считает возможным и другой путь — когда результаты рабочей группы учтет сам кабмин, изменив свое решение 2011 года о переходе на постоянное зимнее время.